关于落实党风廉政建设监督责任情况的报告

时间:2017年03月09日

汴规纪文〔2017〕2号

市纪委:

2016年驻规划纪检组在市纪委的领导下,围绕全面从严治党目标,认真履行监督职责,协助党加强党风廉政建设突出主责主业,强化监督执纪问责,全面落实监督责任根据市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》(汴发〔201418号)有关要求,现将2016驻规划纪检组落实党风廉政建设监督责任情况报告如下:

一、积极主动协助党组加强党风廉政建设。一是主动出谋划策,深入开展党风廉政工作调研,制定《开封市城乡规划局关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》,明确党组主体责任和纪检组监督责任,进一步完善纪检组对同级党委及领导班子成员履行党风廉政建设责任制的监督机制,形成党风廉政建设整体合力二是加强沟通协调,及时向党组汇报党风廉政建设有关重要会议精神和工作部署。主动向党委书记报告纪检监察工作情况,及时同领导班子成员交换意见,共同研究防控廉政风险和防止违法违纪案件发生的对策措施。做好工作协调,年初,协助局党将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到各责任领导和各科室,明确完成时限及有关要求,制定了开封市城乡规划局《2016年度党风廉政建设责任制职责分工》和开封市城乡规划局《2016年纪检监察工作要点》认真贯彻落实《开封市建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年实施意见》,把惩治和预防腐败工作贯穿于城乡规划管理工作全过程,并督促检查各项任务的落实整体推进惩治和预防腐败体系建设,形成齐抓共管、协同作战的良好工作格局。三是向党组提出党风廉政建设和反腐败工作的建议。年初我们依据《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》对局党委发出了监督建议书1份,具体内容是经过认真梳理和查找规划局党委在主体责任的落实和具体工作中需要改进的地方,目前已基本得到整改。在“两学一做”活动中,发现规划系统大部分党员尊崇《党章》意识不强,党费不能按时、主动、足额交纳交纳,局纪检组及时对机关党委下发整改建议书,依照《党章》和《党费交纳办法》对每个党员的党费交纳情况进行核定,对少交党费的人员进行谈话,督促补交;对不能按时、主动党费的党员进行重新学习《党章》和《党费交纳办法》,对照自己立行立改,目前全局党员党费都能主动、按时、足额进行交纳。建立廉政约谈制度,对机关科室和下属单位负责人进行廉政约谈。2016年12月6日大河报.大河客户端记者李联胜反映河南圃泽房地产开发有限公司在梁园路1号(老二师院内)开发的商业住宅小区翠庭尚都6号楼与9号楼之间先前规划的是绿地和一间配电室,实际建成的是两间配电室且还加了一个地下室出口。经驻城乡规划局纪检组研究对局规划监察支队下达了违法建设处理进度督查建议书,从目前处理进度来看,效果比较明显。今年以来,共对11人进行了廉政约谈和2人任职前廉政约谈。

二、维护党的纪律一是尊崇《党章》,严格执行“两准则四条列”。以尊崇《党章》为根本,以贯彻和执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中共共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中共共产党问责条例》、《中共共产党党内监督条例》和《中共共产党巡视工作条例》为重点,强化党性观念和规矩意识,坚持把纪律教育作为重要的基础性工作,切实让全体党员干部知边界、明底线、存敬畏。坚决纠正随意变通、恶意规避、无视制度等问题。先后开展党风党纪检查8次,未发现违纪情况,有效维护了党的团结和统一 二是把纪律和规矩挺在前面。把纪律和规矩挺在法律前面,是全面从严治党的必然要求。坚持纪严于法、纪在法前,充分发挥纪律和规矩的教育、引导、警示、规范作用,真正用纪律管思想、管行为、管苗头,对发现的苗头性、倾向性问题及时谈话、函询、诫勉,防止思想脱轨、行为失范。坚持问题意识和问题导向,将政治纪律作为六大纪律之首加以具体化、清单化,让全体党员干部牢记一言一行的政治标准、政治底线三是严明党的组织纪律,督促党员领导干部严格落实民主集中制、党内组织生活制度和请示报告制度,认真落实有关个人重大问题、重要事项、外出请示报告制度等,进一步克服组织涣散、纪律松弛问题。四是严格落实领导干部述职述廉制度。按上级规定,配合局党领导班子负责人进行述廉工作,组织年度班子成员及领导干部述廉工作,并接受民主评议。五是严格落实廉政谈话和约谈制度。在党风廉政建设责任制检查中,发现问题较多、群众来信来访反映较多、民主测评满意度较低、违纪违法案件较多的科室,由局纪检组长对科室负责人进行廉政谈话和约谈。

三、突出查办案件一是认真受理信访举报,建立和完善处理信访案件的工作机制,畅通网络、电话、信件、来访等接访渠道,扩大线索来源渠道。二是积极配合上级纪检监察机关,加大对规划系统案件的协办力度。广泛开展多元化的警示教育,组织规划系统干部职工学习教育,受教育人数达80余人,达到了查处一案,教育一片的效果。在局系统开展领导干部亲属违规经商办企业和领导干部收送红包礼金问题专项治理活动,公布廉政账户和举报方式,填写《领导干部亲属从业情况登记表》和《个人承诺书》,接受群众举报监督,堵塞公款私送漏洞。加大案件查纠力度,严肃查处了党员领导干部利用本人及家庭成员婚丧喜庆、乔迁履新、就医出国、培训学习等名义,收受下属以及有关单位和个人礼金的行为;严查用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费;严查用公车接送子女上学、走亲访友、参加非组织的文体活动等公车私用行为;严肃查处以权谋私问题,治理吃拿卡要和不作为、慢作为、乱作为等懒政怠政问题。三是注重抓早抓小防微杜渐,开展系列活动,多次在办公会、全体大会等会议上传达学习中央、省、市关于八项规定的相关要求,对节假日期间加强内部监督管理,严防出现公款吃喝、送礼等违规现象;全年未发生党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为;没有违反规定滥发津贴、补贴、奖金,私设小金库等问题。

四、强化执纪监督一是持续加大对落实中央八项规定精神、省委市委实施办法的监督检查,形成长效机制。二是厉行勤俭节约,制止奢侈浪费,严格遵守廉洁自律有关规定,加强对中央和省市委关于厉行节约、公车配备、公务接待、职务消费等规定执行情况的监督检查。监督局《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》和省、市实施细则的执行情况,配合局办公室修订出台了《公务接待管理办法》,截止目前,三公经费同比下降明显,办公用房调整顺利通过考核验收,没有多占办公用房、滥批建楼堂馆所等情况,没有公车私用情况,没有发现违纪违规行为。三是深入开展“四个专项治理”工作通过对我局机关10个科室及3个二级机构的初步治理,梳理出“主体责任落实不到位、八项规定执行不严、懒政怠政为官不为、基层侵害群众利益”四个方面问题15个。针对各部门查摆出的问题,我局制定了整改措施,立查立行立改。修订完善《机关考勤、请销假、值班制度》等制度,制定《开封市城乡规划局机关效能问责制度》。开展行政执法行为突出问题专项治理工作。深入开展对公务用车、违规变更规划、擅自调整容积率等专项治理,查处城乡规划工作中权钱交易和侵害群众合法权益等违法违规行为,完善规划许可、听证等各项制度。并于1月15日、8月5日、9月14日参加了效能行风热线,倾听群众的呼声,及时解决群众关心的热点、难点、焦点问题,先后10次开展工作作风纪律专项监督检查,严肃查处局系统各种违纪行为,严肃查处机关工作人员利用职权谋取非法利益行为,以及在服务企业发展和项目建设中的推诿扯皮、吃拿卡要、效率低下等行为,始终保持高压态势,“四风”问题得到有效遏制,切实提高了工作效能。

五、深化预防教育。一是坚持和完善党委中心组学习和“每周一学习、每季一讨论、每年一调研”学习制度,落实主要负责同志每年不少于两次讲廉政党课、季度党性定期分析会、半年一次的反腐倡廉专题民主生活会等制度。二是改进教育方法,重点抓好学习、宣传和贯彻《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《党员处分条例》、《党员问责条例》等党的法规知识;加强节假日等腐败现象易发时期的教育,通过中秋国庆期间开展“廉政教育月”活动,及时进行廉政提醒,实现预警防范。加强对行政审批、法规执法等重点领域人员的教育,引导他们明确岗位职责,认清权力风险,强化廉政意识。三是丰富和拓展廉政宣教途径,推进机关廉政文化建设,开辟网上反腐倡廉教育宣传栏目,充分发挥廉政文化的教育、渗透、导向、凝聚作用,让反腐倡廉教育入眼、入耳、入心、入脑。四是认真落实廉政建设预警机制,突出风险排查,对建设项目从受理到竣工规划核实全过程可能存在的廉政风险点进行清理,确定了25个防范重点,有针对性地制定了7项制度,形成一套较为完备、稳定的监管和监督机制突出重点监管,将宣传教育、制度机制、监督检查等方面纳入廉政风险点防范管理,建立以风险排查、重点防控、信息反馈、问题整改等四项制度为重点的反腐倡廉工作新机制。认真落实党内监督条例,建立健全了领导干部个人重大事项报告、民主生活会、廉政谈话、诫勉谈话等党内监督制度,对领导干部在规划用地选址、工程规划审批、执法处罚及行政服务等环节实施跟踪监管。

六、严肃责任追究一是健全反腐倡廉工作机制,加强监督检查,认真履行职责。二是在局党委的领导下,加强监督检查,认真履行职责,监督检查机关各科室一岗双责履行情况,加大追究问责力度。三是梳理廉政风险点,修订和落实约谈、责任追究、检查考核等制度,建立健全纪委监督责任制度机制,完善纪委对同级党委及其领导班子成员履行党风廉政建设责任制的监督机制,以规划编制、规划管理、规划监察及行政服务审批为重点,抓住突出问题,强化纪检监察监督责任,加大对违反中央八项规定省委省政府若干意见、违反党的纪律案件的查处力度和问责力度。四是扎实开展谈话育廉三必谈活动,先后开展集体谈话2次,警示谈话20余人次。   

    在今后工作中,驻城乡规划局纪检组在市纪委的领导下,扎实工作、锐意进取、开拓创新,全面履行监督责任,不断为推

进规划系统党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效做贡献。

 

 

  20173月9日